¿Esta es la paz del Estado? Capacidades institucionales para la transición y la no repetición del conflicto armado en Colombia
Este proyecto se pregunta qué tan real es la “paz del Estado” cuando se baja del discurso a las capacidades concretas. Parte de una evidencia que atraviesa el posacuerdo: la persistencia de la violencia y los riesgos para la no repetición no se explican solo por “falta de voluntad” o por la agencia de los actores armados, sino por fallas de diseño, coordinación, implementación y presencia institucional efectiva en los territorios.
El foco está en identificar y analizar el andamiaje institucional creado o reconfigurado para la transición: normas, políticas, programas, entidades, instrumentos de planeación, sistemas de información, esquemas de protección, mecanismos de articulación interinstitucional, y su aterrizaje real en el nivel territorial. La pregunta de fondo es qué capacidades existen, cuáles son deficitarias y cuáles operan de forma meramente formal (capacidad “en el papel” versus capacidad “en el territorio”).
Metodológicamente, el proyecto se apoya en revisión y análisis documental, con un énfasis territorial explícito en el sur del Tolima como lente para evaluar brechas y contradicciones entre la arquitectura nacional de paz y sus condiciones locales de ejecución. Esto permite leer la transición no solo como “implementación del Acuerdo”, sino como un proceso de construcción institucional situado, con conflictos, inercias y disputas por recursos, prioridades y autoridad.
El resultado esperado es un diagnóstico crítico utilizable: un mapa de capacidades institucionales (y de sus vacíos) para la transición y la no repetición, con hallazgos que sirvan tanto para la discusión académica como para orientar decisiones de política pública y gestión territorial. En términos simples: identificar dónde está el Estado, dónde no está, y dónde está “pero como si no estuviera”.
