¿Esta es la paz del Estado? Capacidades institucionales para la transición y la no repetición del conflicto armado en Colombia
La firma del Acuerdo Final de Paz entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC-EP en 2016 abrió un nuevo escenario político e institucional orientado a la superación del conflicto armado y a la construcción de condiciones de no repetición. Sin embargo, la transición posterior al acuerdo ha evidenciado múltiples tensiones y desafíos en los territorios históricamente afectados por la violencia. La persistencia de agresiones contra líderes y lideresas sociales, la recomposición de actores armados y las dificultades para consolidar capacidades institucionales en el nivel local han puesto de relieve el carácter frágil y desigual de la implementación territorial de la paz en Colombia.
En este contexto, el proyecto “¿Esta es la paz del Estado? Capacidades institucionales para la transición y la no repetición del conflicto armado en Colombia” se propuso analizar el despliegue institucional orientado a la prevención y protección de líderes sociales, defensores de derechos humanos y víctimas del conflicto armado en la subregión sur del Tolima, particularmente en los municipios de Ataco, Chaparral, Planadas y Rioblanco. La investigación partió de una pregunta central: ¿Qué tan efectivas son las herramientas, mecanismos y políticas del Estado para garantizar la prevención de riesgos, la protección de liderazgos sociales y la implementación territorial del Acuerdo de Paz en contextos locales atravesados por persistencias de violencia y debilidades institucionales?
Para abordar esta pregunta, el proyecto desarrolló una estrategia metodológica basada principalmente en la revisión y análisis sistemático de fuentes documentales producidas después de la firma del Acuerdo de Paz, que incluyeron políticas públicas, informes institucionales, alertas tempranas, diagnósticos humanitarios y registros de prensa, entre otros insumos relevantes. Este enfoque permitió identificar tanto las dinámicas recientes de recrudecimiento de la violencia en la subregión como el funcionamiento real de las rutas institucionales de prevención y protección desplegadas por el Estado en los niveles nacional, departamental y municipal.
El proyecto fue desarrollado por el Grupo de Investigación en Estudios Regionales (GIER) de la Universidad del Tolima en el marco de la línea institucional de investigación Paz, violencia y orden social, con una duración de doce meses. A lo largo de su ejecución se buscó contribuir a una comprensión más precisa del vínculo entre capacidades estatales, dinámicas territoriales del conflicto y garantías para el ejercicio del liderazgo social en contextos de transición.
Como resultado de este proceso investigativo se elaboraron diversos productos académicos y de divulgación orientados a fortalecer el debate público y la comprensión territorial del proceso de paz. Entre ellos se destacan la elaboración de un libro sobre las capacidades institucionales para la prevención y protección de liderazgos sociales, un documento de trabajo de caracterización sobre la situación política y económica de la subregión sur del Tolima, y una nota regional orientada a visibilizar la situación humanitaria y las dinámicas recientes de violencia en el territorio. En conjunto, estos productos constituyen un aporte al análisis de las condiciones reales de implementación del Acuerdo de Paz en el nivel territorial y a la discusión sobre el papel del Estado y de las instituciones locales en la construcción de paz en Colombia.
